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副县长在文化卫生总结大会的发言

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同志们:

按照会议安排,我就文化、卫生工作讲几点意见。

一、2011年工作回顾

2011年,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇、各部门单位深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,努力推动文化卫生事业协调、健康、快速发展,较好地完成了既定目标任务。

卫生体制改革卓有成效。一是基本医疗保障覆盖面进一步扩大。新农合增资扩面,参合率96.1%,住院费用支付比达到76.8%;城镇职工、居民参保率均达到100%,报销比例分别达到81%和53%。二是公立医院改革有效推进。药品“三统一”制度实现县乡村三级全面覆盖,县镇一体化试点工作进展顺利,乡村卫生一体化管理全面推行,卫生院、村卫生室规范化管理成效显著,全县公立医院实行财政全额预算,基层卫生院建设历年债务由政府统一打包。三是基层医疗卫生设施条件明显改善。完成了南道德、牛武等5个卫生院的维修和改造,卫生信息化网络平台建成并投入试运行。四是基本公共卫生服务均衡发展。实施健康教育、免疫规划等基本公共卫生服务项目11项,完成65岁以上老年人体检11222人,建立居民健康档案110369人,白内障复明手术71例,农村育龄妇女免费住院分娩1692人,补助111.3万元。疾病控制及地方病防治各项工作有效开展,各项任务指标全面完成。五是群众饮食用药2018注册送白菜网站得到保障。县食安办认真履行综合协调职责,各监管部门严格执法,通力配合,强化宣传培训,加强各环节监管,全年未发生任何食品或药品2018注册送白菜网站事故。2011年,我县卫生体制改革工作代表市通过省上验收检查,县合疗办先后被省、市评为“新型农村合作医疗工作先进集体”、县地病办被省政府评为“十一五地方病防治先进单位”。

文体广电事业蓬勃发展。在传统节日和重大活动期间组织开展了一系列文化体育活动,群众文化生活不断丰富。我县选送的舞蹈《丝路华彩》参加中央电视台教育频道建党九十周年“辉煌的旗帜”文艺晚会,县情图书《鄜州览胜》正式编印出版。免费开放了县展览室、图书馆、电子阅览室和舞蹈排练室,实施了交道镇文化站维修改造,羊泉镇、张家湾镇、张村驿镇三个综合文化活动中心建设前期准备工作顺利完成。新建文化资源共享工程基层服务点127个,建成农家书屋154个。泥塑、熏画、鄜州飞锣、油糕制作工艺成功申报市级非物质文化遗产保护名录,鄜州飞锣被确定为省非物质文化保护项目。实施农村应急广播网建设工程,建成县乡村三级广播室260个。实施农村党员远程教育工程,安装卫星地面接收设备80套。县电视台编播质量不断提高,采播《新闻》211组1053条,制播专题栏目62期,专题片36部,系列报道168期。加强文化注册送体验金无需申请管理,网吧等文化场所经营秩序明显改善。组队参加了“乾坤湾”杯老年门球赛,在市第五届运动会上,获得金牌9枚、银牌19枚、铜牌19枚,取得田径团体第三的优异成绩。

这些成绩的取得是县委、县政府高度重视的结果,是各乡镇、各部门大力支持的结果,更是全县文化、卫生系统广大干部职工共同努力的结果。在此,我代表县政府向大家表示衷心的感谢。当然,在肯定成绩的同时,我们也清楚地看到在工作推进中还存在着诸如建设水平低、发展不平衡、服务能力不强、专业技术人员短缺等许多困难和不足,影响和制约了事业的发展,亟待我们在今后工作中去努力解决。

二、2012年重点工作

(一)继续推进医药卫生体制改革,办好人民满意卫生。

2012年是卫生事业发展承前启后的重要一年,我们要认真贯彻落实中、省、市卫生工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,始终把维护人民健康权益放在第一位,以加快医药卫生体制改革和推进公共卫生服务发展为重点,着眼公益性质,着眼健全机制,着眼利民惠民,着眼提升能力,促进全县医疗卫生事业加快发展、科学发展、又好又快发展。

1、深化公立医院改革,建立医疗卫生机构运行新机制。一是进一步完善基本医疗保障制度。扩大农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险覆盖面,从制度全覆盖,逐步实现人群全覆盖。及时调整方案,提高报销补偿比例,使群众得到更多实惠。二是完善公立医疗机构岗位设置和绩效工资制度。实行定编定岗不定人,以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础科学制定考核办法,兑现医务人员工资和奖金待遇,定期组织绩效考核,考核结果直接与个人收入挂钩,充分调动医务人员的积极性。三是积极推行基本药物制度。强化药品“三统一”管理,妥善解决群众反映强烈的突出问题,提高基本药物在新农合、城镇职工医保、城镇居民医保中的报销比例,扩大和规范实施单病种付费、临床路径等制度,合理调整医疗服务价格,改变医疗机构过度依赖药品销售收入维持运转的局面,切实减轻群众就医用药负担。四是加快推进县级公立医院改革。进一步完善医院等级评审、不良职业行为计分和医德医风考评工作,深化人事制度、分配制度改革,严格财务和资产管理,完善内部管理机制,规范医疗服务行为,提高医技水平,充分体现公立医院的公益性。

2、外引内联,加强卫生专业技术队伍建设。加强医疗卫生专业人员引进和培养,县级医院以特色专科建设为重点,乡镇卫生院以培养全科医生为重点,努力使每个县级医疗机构建立1-2个在全市有特色的专科,每个乡镇卫生院都有1—2名群众信任的专业技术带头人。聘请省市知名专家来县座诊,县医院通过引进技术,协作加强耳鼻喉、皮肤、肛肠3个科室建设,中医院注重发挥中医药特色优势,规范骨科、理疗科等特色科室管理,下功夫提高县级医院整体医疗水平。以城带乡,镇村结对,继续扩大县镇医院“一体化”管理范围,在原托管基础上由县医院、中医院再分别托管直罗中心卫生院、吉子现卫生院,规范乡村卫生一体化管理,确保村级卫生室正常运转,实现城乡医疗资源共享。通过“振兴计划”、事业单位招录等政策,补充县乡医疗机构专业技术人员,逐步解决现有医疗器械无专业人员操作,常年闲置或不能有效利用的问题。

3、加强基层基础设施建设,改善城乡基本医疗条件。紧紧抓住国家加大卫生事业投入的良好机遇,积极争取中、省、市项目和资金,夯实卫生基础设施建设。实施县医院综合医技楼建设,年内完成主体工程。整合建设卫生监督所、妇保院和疾控中心综合服务楼,加快规划设计、选址立项等前期工作进度,尽快开工建设。启动张家湾镇卫生院整体搬迁和羊泉镇中心卫生院改造工程,力争年内投入使用。加强村级卫生室能力建设,抓好乡村医生培训,规范村级卫生室医疗文书资料,全面提高村卫生室的整体服务水平。

4、加强医院内部管理,改善群众医疗就诊环境。一是加强医院服务能力建设。切实落实核心医疗制度,进一步改善服务流程、增加人性化服务设施。临床路径和药物处方集,进一步规范临床检查、临床诊断和用药行为。二是加强卫生系统行风建设。切实落实首问责任制、首诊负责制等各项规章制度。深化政务、院务公开工作,畅通举报投诉渠道,广泛接受群众监督。三是加强卫生文化建设,以“质量好、服务好、医德好、群众满意”的卫生精神提升文化软实力,进一步增强卫生系统干部职工责任意识、大局意识、服务意识。四是加快推进卫生信息化建设。认真组织实施全国“2011年基层医疗卫生机构管理信息系统建设”试点项目,建立合疗结算、药品配送、电子病历、远程会诊等业务应用系统,促进医疗机构之间医疗信息和医疗资源的共享,推行医疗卫生机构规范化、精细化管理,提高规范化服务水平。

5、强化公共卫生服务,切实提高城乡群众健康水平。全面落实国家免疫规划、重大疾病防控、农村孕产妇住院分娩等基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目。做好免疫规划疫苗接种工作,加强对重点传染病、地方病和慢性病等疾病的预防控治。组织实施好农村居民健康体检、育龄妇女健康检查等惠民工程。完善乡村医生的管理、待遇和培训制度,促进基本公共卫生服务均等化。切实加强食品2018注册送白菜网站工作,突出食品重点环节、重点品种、重点区域监管,组织部门开展联合执法检查,消除食品2018注册送白菜网站隐患。加强食品从业人员教育培训,深入开展食品2018注册送白菜网站示范街、示范店、诚信店创建活动,全面提升食品2018注册送白菜网站水平。

(二)创新文化管理体制,促进文体广电事业繁荣发展。

文化推动发展,文化凝聚人心。2012年,我们要深入贯彻落实十七届六中全会精神,加快文化体制改革和发展步伐,以繁荣群众文化为重点,以建设文化大县为目标,扎实推进公共文化服务体系建设,为全县经济社会又好又快发展提供精神动力,创造文化氛围。

1、以活动为载体,丰富群众文化生活。一是开展形式多样的群众性文体活动。继续抓好重要节日系列文化活动,深入实施全民健身工程,丰富群众的精神文化生活。通过举办“三下乡”、“文化进社区”、“大戏送农村”和艺术节、运动会等群众广泛参与的活动,切实提高文化工作的影响力。不断创新内容和形式,着力发展乡村文化、社区文化、校园文化、机关文化和家庭文化,营造积极健康的文化氛围。二是管好用好现有公共文化服务设施,着力提高使用效率。确定专人管理,制定活动计划,编制公共文化服务指引图,确保公共文化服务设施免费对外开放,充分发挥文化服务作用。

2、加强基础设施建设,完善公共文化服务体系。建设沙梁综合文化广场、羊泉镇、张家湾镇、张村驿镇文化活动中心,力争年内完成,投入使用。完成文化信息资源共享工程、农民体育健身工程年度任务,建设移动多媒体数字广播电视基站,年内实现“农家书屋”行政村全覆盖。抢抓国家加快发展文体广电事业的政策机遇,加大传习馆、文化馆、图书馆、“雪炭工程”、“四个一工程”等文化体育设施配套项目争取力度。整合资源,积极协调争取省委宣传部扶持基层宣传思想文化工作资助项目,规划建设县城综合文化活动广场。

3、打造文艺精品,开创文化事业发展新局面。鼓励和支持文艺创作人员、理论工作者进行艺术创造,着力打造一批具有较高艺术水平的文艺作品。通过资助、采购、奖励等政策,激励文艺精品创作,精心组织制作一部反映改革发展、精神风貌的电视短剧,下功夫编排一部反映风土人情、文化底蕴的文艺精品剧目,力争实现“一本书、一部剧、一台戏、一个团体”目标。打造文化品牌,建设特色文化,推动全县文化事业大发展、大繁荣。

4、规范文化注册送体验金无需申请,创造良好文化环境。深入开展“扫黄打非”工作,加强对网吧等文化娱乐场所的监管,严厉查处违规经营现象,杜绝未成年人上网,坚决取缔“黑网吧”。对全县书店、音像制品店等文化经营场所定期不定期进行检查,规范经营行为。着力发展娱乐休闲、文化旅游、书画展销等文化产业,壮大和繁荣文化注册送体验金无需申请,提高文化产业经济效益,使文化产业逐步成为推动县域经济社会发展新的增长点。充分发掘和整理民间文化,做好非物质文化遗产整理申报,力争把剪纸、霸王鞭、狮子上老杆等项目纳为市级非物质文化遗产保护项目,油糕和泥塑列入省级非物质文化遗产保护项目。

5、稳妥推进体制改革,增强文化事业发展活力。一是探索政府购买或租赁文化服务送体验机无需申请,实现公共文化服务提速提效。研究制定优惠政策,创新文化团队管理送体验机无需申请,鼓励社会力量参与文化事业,支持1-2个民间艺术团体壮大发展,下大力气培育文化品牌。二是着力加强县乡村文化工作队伍建设。鼓励和吸引优秀干部到基层文化岗位工作,指导村级文化室开展活动,切实提高基层文化队伍的专业化水平。多渠道引进和补充文化专业人才,通过强化学习、岗位培训、参观交流等多种途径,提高他们的专业水平和工作能力,为文化事业发展增添活力。三是妥善解决文化事业单位改革尾留问题。

6、强化宣传报道,服务全县工作大局。加强县电视台能力建设,增加必需的采、编、播设备和器材,改善演播室环境,提高节目播出水平和质量。强化内部管理,建立广播电视节目考核评价体系,使县电视节目在数量上有新突破,形式上有新变化,质量上有新提高。高度重视外宣工作,在抓好县内宣传报道的同时,积极向中、省、市新闻媒体报送播放一批高质量的节目,进一步扩大我县的知名度和影响力。

同志们,新的一年,工作任务艰巨而繁重。我们要按照县委、县政府的总体部署,加强领导,强化措施,锐意进取,扎实工作,努力开创我县文化卫生事业的新局面。一会儿,蔺县长还要作重要讲话,请大家认真领会精神,抓好措施落实。

谢谢大家!

副县长在文化卫生总结大会的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次

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