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改革创新促进反腐倡廉的讲话

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是全省纪检监察系统的“改革创新年”。全市纪检监察系统要不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,以改革创新的精神和扎实的工作作风,整体推进纪检监察工作,努力使反腐倡廉建设体现时代性,把握规律性,富于创造性,增强实效性。

一、在服务发展上创新,增强科学发展的推动力

把服务发展第一要务、推动科学发展观贯彻落实作为纪检监察工作的首要政治责任,努力实现经济社会发展和党风廉政建设“双赢”。一是围绕优化发展环境开展监督检查,加强市纪委与磷化工、食品加工、旅游“三大”支柱产业相关企业的联系,在重点企业建立效能监测点,实施亿元企业、重点项目和窗口单位效能监察工程,整合市长热线、政风行风热线、市经济发展环境投诉中心、市执行力办公室等机构的力量,对行政机关效能,特别是服务企业和重点项目建设的情况进行全方位监督检查,及时查处损害企业利益和破坏经济发展环境的行为,为经济又好又快发展清阻排障。二是围绕重大决策贯彻落实情况开展监督检查,重点对新增项目资金管理使用情况进行检查,对安居工程、农村民生工程、生态建设工程进行检查,对土地政策和环保政策落实情况进行检查,严防“形象工程”、“政绩工程”、“腐败工程”。三是围绕招商引资开展监督检查,有效防范和查处招商引资中挥霍浪费、中饱私囊等腐败问题。

二、在教育监督上创新,增强党员干部的执行力

综合运用多种教育形式和监督方式,提升党员干部的免疫力和执行力。一是开展形式多样的廉政教育。今年,我市将加快警示教育基地建设步伐,采取灵活多样的形式,充分利用正反典型,实行正面引导与反面警示相结合,普遍性教育与个别性教育相结合,专题教育与常规教育相结合,日常教育与时令教育相结合,增强党员干部拒腐防变的能力。二是推进党员干部执行力建设。整合监督力量,加大明查暗访力度,开展“查不落实抓落实”活动,加强对工作作风和纪律的监督。综合运用通报批评、诫勉谈话、媒体曝光、组织处理等手段,治懒、治浮、治奢,整治行政不作为、慢作为、乱作为问题。三是着力抓好领导干部廉洁自律规定的贯彻落实。完善重大事项报告制度,实现事前报告、事后报告相结合。完善公车“五定”管理送体验机无需申请,定编制、定标准、定油耗、定点加油、定点维修,降低公车运行成本;购置新车一律实行政府集中采购,处置旧车一律实行集中公开拍卖。加强对重大节日廉洁过节的监督,利用新闻媒体、移动电信等平台,向领导干部发送廉洁自律公开信、廉政短信,狠刹请客送礼、大操大办歪风。

三、在办案策略上创新,增强惩治腐败的威慑力

针对新形势办案工作呈现的复杂性和特殊性,努力创新办案的思路和方法,增强突破案件的能力,争取全年案件数量和质量都有新突破。一是加大对查办大要案的协调力度。充分发挥反腐败案件协调领导小组的作用,完善与其他执法部门案件线索移送和协作配合机制,健全跨区域协作办案和防逃、追赃机制,实现信息共享、职能互补、相互配合,力争今年查处一到两起有影响的大要案。二是加大基层办案协作力度。将全市乡镇场库纪检监察组织划分为三个办案协作区,对协作区内各成员单位的办案力量进行统一调配,对协作区成员单位内比较重大、疑难、复杂的案件统一查办。加大对基层纪检组织查办案件的督办力度,力争基层纪检监察组织办案工作有新的突破。三是加大对查办案件的监督力度。认真贯彻落实《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》,完善案件主办责任制,统一案件线索管理。强化对办案人员的内部监督,建立廉洁自律卡、办案回访监督卡,实行办案责任追究,确保依纪依法办案。

四、在纠建并举上创新,增强维护群众利益的源动力

把维护群众利益,维护社会和谐稳定作为工作的重中之重,标本兼治、纠建并举,着力解决一批社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。一是深入开展纠正医疗行业的不正之风,总结医药分家改革试点经验,大力推行“药品委托经营”和“药品招标采购”送体验机无需申请,降低药品进价,限制使用高价药品;二是规范教育收费,对义务教育免费政策落实和经费保障加强监督检查,及时查处截留、挤占、挪用、虚报教育经费和“一边免费、一边乱收费”等问题;三是针对招投标和政府采购中容易出现围标串标等新问题,实行招标采购方案事前审查、开标评标现场监督、定标之后跟踪检查,建立招投标廉政档案和监督档案,加强全程监督;四是对国家惠农政策落实情况开展专项检查,重点检查救灾救济、惠农补贴、移民扶持、扶贫救助等惠民资金管理使用情况,坚决纠正以权谋私、损害群众利益的突出问题,严厉查处涉农乱收费和增加农民负担的行为,以实际成效取信于民。

五、在农村党风廉政建设上创新,增强管理制度的约束力

一是建立健全农村民主管理机制和服务平台建设。进一步规范农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;加快乡镇便民服务中心、村级便民服务点建设步伐,建立便民高效、规范有序、公开透明的镇、村两级便民服务网络建设,为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。二是加强对农村干部的监督约束。充分发挥村级纪检员、党代表、群众代表的监督作用,加强对村级两委班子日常行为的监督。将重大事项报告、廉政档案管理等延伸到村级党员领导干部,规范农村党员干部行为,认真解决少数农村党员干部作风不实、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出问题。三是以村务公开、财务公开为抓手,全面开展农村“三资”清理,着力解决农村“三资”管理混乱、意处置、浪费流失等问题,规范农村资金、资产和资源管理,从源头上防治基层腐败。

六、在自身建设上创新,增强纪检监察队伍的战斗力

一是创新纪检监察管理体制,深化纪检监察机构派出试点工作。去年荆门市纪委在我市开展派出机构试点,我们积极探索,选择10个市直单位实行纪检监察人员和编制集中管理使用,由市纪委监察局派出两个纪检组,对相关单位开展监督。今年,我们将进一步深化试点工作。结合干部调整,配齐配强派出人员;加强制度创新,探索建立日常监督管理、受理信访举报、开展案件检查等一系列工作制度;加强督促检查,提高监督效果。力争通过努力,使试点工作达到预期成效,为下一步纪检监察机构改革探索成功经验。二是改进工作方式方法,大兴务实创新之风。推行一线工作法,加强调查研究。建立重要工作信息收集、检查督办制度,确保各项工作任务落到实处。三是加强能力建设,提高整体战斗力。加大对纪检监察干部的教育培训力度,把市纪委监察局机关建设成为学习型机关,把全市纪检监察干部队伍建设成为知识型群体。吸纳优秀年轻干部进入纪检监察队伍,促进纪检监察队伍年轻化、知识化。深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的主题实践活动,狠抓纪检监察干部作风建设,使纪检干部思想得到进一步解放,作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,为年反腐倡廉工作再上新台阶提供坚实保证。

改革创新促进反腐倡廉的讲话责任编辑:陈老师    阅读:人次

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