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领导在政务重点会上的发言

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同志们:

今天,市政府召开这次会议主要是贯彻落实全国政府信息公开工作电视电话会议和省政府有关文件精神,对今年政府信息公开重点工作进行再安排再部署,以推进工作深入扎实开展。按照姜市长的指示要求,下面,我就做好今年政府信息公开重点工作讲几点意见:

一、统一思想,提高认识,增强做好政府信息公开工作的紧迫感和责任感

政府信息公开工作是各级政府一项重要的工作职责,党中央、国务院对推进政府信息公开工作十分重视,今年以来又作出一系列重大部署和要求。4月18日,温家宝总理主持召开国务院常务会议讨论通过了2012年政府信息公开重点工作安排。4月28日,国务院办公厅正式下发了文件并向社会公布。5月24日,国务院召开了全国政府信息公开工作电视电话会议,部署了2012年政府信息公开重点工作。省政府办公厅随后下发文件对全省政府信息公开工作作了安排。市政府对政府信息公开工作也十分重视。姜锋市长5月25日明确批示:“八大部门信息公开非常必要,对政府来讲,既是挑战,同时也是科学、规范提升管理水平的一个很好机遇,应高度重视。”市政府办公室7月25日专门下发了通知,对全市政府信息公开重点工作作出具体安排。各县市区、各有关部门按照国家、省、市政府的部署要求迅速行动,积极开展工作,取得一定进展和成效。但全市工作进展还不平衡,部分单位对开展政府信息公开工作认识不足,重视不够,行动不快,措施不力,工作进展不大,同国务院、省、市政府的要求和人民群众的期望还有很大的差距,为此,必须进一步提高认识,强化措施,扎实推进工作开展。

(一)开展政府信息公开工作是大势所趋。目前,世界上已有40多个国家制定了政府信息公开法,另外还有几十个国家的政府信息公开法正在制定过程中,建立和完善政府信息公开法律制度已经是一个世界性的势不可挡的潮流。我国大概有80余部法律法规涉及到政府信息公开问题,2008年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》是我国第一部专门规范政府信息公开和巩固、保障公民知情权的行政法规。《条例》实施以来,对保障公民、法人和其他组织依法获取信息,提高政府工作的透明度,发挥政府信息对人民群众生产、生活以及经济社会活动的服务作用起到了很好的政务公开示范效果。我们要牢固树立依法行政、打造阳光政府的理念,高度重视和大力推进政府信息公开工作。

(二)做好政府信息公开工作任务艰巨。做好政府信息公开工作的真正阻力源于落后的思想观念。长期以来,从计划经济到注册送体验金无需申请经济的过渡,传统思想普遍存在,对于政府信息,有些领导干部不愿公开、不习惯公开。这种惯性影响了政府信息公开工作的正常开展。因此,我们一定要打破传统观念的束缚,把政府信息公开工作纳入本部门、本单位重要议事日程,按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,应该公开的一定要公开,需要保密的一定要保密,两者不可偏废。同时,要将政府信息公开工作作为加强政府自身建设,转变政府职能,推进依法行政,构建和谐社会的重要举措,形成长效机制,协调联动,充分发挥政府信息主渠道作用,真正为人民群众提供有效信息,提高政府工作的透明度。

(三)做好政府信息公开工作面临着新机遇新挑战。随着经济的深入发展,人民群众生产、生活和经济社会活动对政府信息的需求不断增强。信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富,与能源、材料资源一样,在经济社会资源结构中发挥着不可替代的作用。政府掌握的大量信息资源,对于企业和个人分析注册送体验金无需申请,科学地安排生产、生活,合理配置资源的作用越来越重要,人民群众对这些信息的需求持续增长。其次,人民群众对政府工作的知情和参与意识也在不断增强。随着民主和法制建设的快速进步,人民群众参与经济社会事务管理的意识也越来越强,对维护自身权益更为关切,对政府信息公开的期望值也越来越高。还有互联网技术发展对政府信息公开既是机遇也是挑战。随着网络信息技术特别是微博技术的快速发展,一方面,政府信息的及时发布、快速传播有了更好的条件和平台;另一方面,一些热点事件信息尤其是负面消息容易被聚焦放大,不实传言容易滋生蔓延,这对政府信息的及时准确发布提出了更新更高的要求。因此,各部门务必把政府信息公开工作摆在重要位置,充分认识这项工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,扎扎实实地把这项工作推向深入。

二、明确任务,把握重点,扎实推进全市政府信息公开各项工作

当前,新的形势对政府信息公开工作提出了很高的要求,近期,国家和省上将对我市网上政府信息公开工作进行考评。目前,市公开办已在全市政府信息公开第一平台----市政府门户网站对今年的重点工作开设了公开专栏,各部门要严格落实省、市政府印发的今年重点工作相关文件要求,做好网上信息公开工作,按期高标准完成市上部署的重点工作任务。

(一)着力推进公共财政资金管理与使用的政府信息公开工作。结合省市政府有关财政预算决算的相关文件和公开要求,努力推进全市各部门预算决算、“三公”经费和行政经费的公开,预算表格要细化公开到款级科目,其中有关教育、医疗卫生、社会保障、住房、就业保障等重点支出要细化公开到项级科目。去年我市确定了10个试点公开“三公”单位,截止目前,只有市林业局公开了本单位的“三公”经费,剩余9个单位必须按要求抓紧公开,市公开办和市财政局要加强指导和督促检查,确保在国家对我市考评前完成在市门户网站上传公开。对于今年财政预决算、“三公”经费和行政经费的公开,市财政局要按照积极稳妥,分清轻重缓急的要求,研究制定具体的可行性实施方案,指导督促各部门此项工作的信息公开。

(二)着力推进民生领域的政府信息公开工作。今年要着重抓好五件事:一是由市住建局牵头,推进保障性住房信息公开。要把保障性住房的规划、建设、分配、管理等各个环节和全过程向社会公开,接受社会监督,使保障性住房成为德政工程,真正把好事办好。这件事,会后要马上办理。尤其是分配环节,本身就要求公示,完全可以上网公开,这是必须的。除了在本部门网站上公开还要在市门户网站公开平台上公开。二是由市食品2018注册送白菜网站办、市卫生局牵头,推进全市食品2018注册送白菜网站信息公开。要依法公开食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监督信息,卫生行政主管部门要强化我市本地的食品相关2018注册送白菜网站标准办法公开工作,拓宽公众参与标准起草的渠道,让群众监督食品2018注册送白菜网站生产,自觉执行好相关标准。这是个热点问题,也是个很敏感的问题,弄不好就会引发群体事件,所以应该公开的都要及时给予公开。三是由市环保局牵头,推进全市建设项目环评等信息的主动公开,加大超标污染物监测信息公开力度,及时公布重特大突发环境事件处理情况。此类问题公开要注意程序,发现以后要先行向市政府报告,征得同意后方能进行公布,切不能没有经过审核批准就发布。四是由市安监局牵头,推进全市生产2018注册送白菜网站事故信息公开。继续加大生产2018注册送白菜网站事故应对、处置、调查、处理信息的公开力度,既要及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息,也要做好调查处理结果的发布工作,主动公开事故调查报告。这件事,办理的条件是成熟的。因为我们以往的2018注册送白菜网站事故,从发生、报告,到成立调查组调查,到查处,到最后处置,已经都比较规范了,完全可以向社会公开,接受群众的监督。五是由市住建局、市国土局牵头,推进征地拆迁信息公开。所有征地拆迁项目,都要严格依法履行公告、告知、论证和听取意见等程序,全面公布补偿方案、补偿标准和补偿结果等各环节信息,切实维护群众的合法权益。这件事,要积极稳妥地予以公开。对于重点工作具体细化的公开内容,省市政府办和市公开办已经印发了文件,进行了安排。会后,大家按照文件要求做实做好工作。

(三)着力推进招投标信息公开。由市发改委牵头,对全市投资项目、市财政资金占控股或主导地位的要依法必须进行招标,其招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等有关政府信息,都要向社会公开。对招投标违法违规行为及处理情况、违规违法企业名单也应当公开。这方面信息每个月都会产生,要按要求及时公开。

(四)着力推进价格和收费信息公开。要从三个方面加大工作力度:一是加强政府制定价格信息公开。政府制定的收费价格和收费标准调整时,要公开调整的原因、标准、执行期限。依法应当听证的,要进一步公开听证信息,扩大公众参与度。经营服务性项目,收费执行政府指导价、政府定价的,要按要求完善公开目录、明码标价、收费公示等。要重点加强对垄断行业和公共企事业单位有关价格行为的监管,依法完善公开制度。二是严格执行行政事业性收费公示制度。收费单位必须及时公开收费的依据、项目、范围、标准等,主动接受社会监督。三是及时查处价格和收费违规行为,并向社会公开。对不执行政府指导价或政府定价,以及擅自设立收费项目、扩大征收范围、提高收费标准等违规行为,情节严重、屡禁不止的,要及时公布查处结果。这方面的工作,请物价部门、财政部门按分工牵头落实。

对以上信息公开重点工作,要按照明确责任主体,明确工作任务,明确责任到部门到专人的要求,细化分解任务,制订具体措施,一件一件予以落实。前段时间,市公开办印发了今年政府信息公开重点工作的通知,要求各单位上报具体从事此项工作的部门和具体人员,截止目前,只有市发改委上报了他们的具体负责人员。刚才,我们又学习了文件,没有报的单位会后要尽快将此项工作负责人员报至市公开办。市公开办要根据工作需要,优化公开栏目设置。同时,对信息公开重点工作的落实情况予以督导检查。

三、加强领导,狠抓落实,努力完成好政府信息公开各项工作任务

政府信息公开工作任务重,要求高,责任大。市政府对今年的政府信息公开工作已作出安排,提出明确要求,各部门要切实加强领导,精心组织,狠抓落实,努力完成好各项工作任务。

一要把这项工作摆上重要议事日程。各部门要按照统一部署、分工协作、分级负责、有关各方参与的原则,统筹安排,形成工作合力。各项重点工作的牵头部门,要切实负起责任,对任务进行分解、细化,制定进度安排,落实到责任部门,落实到责任岗位。涉及多个部门的工作,牵头部门要加强组织协调,其它部门要密切配合。

二要加强机构和队伍建设。要根据政府信息公开工作当前任务和长远需要,从实际出发,健全工作机构,配强、配齐工作人员,加强工作力量,确保政府信息公开工作扎实有效推进。公开办要组织好对全市从事政府信息公开工作人员的培训,不断提高工作人员的业务能力。

三要加强调查研究和舆情引导。依法开展政府信息公开工作,要加强调查研究,不断发现新情况,解决新问题。要及时总结本单位信息公开工作的宝贵经验和有效做法,深化对信息公开工作规律的认识,不断提高信息公开工作科学化水平。加强社会舆情引导,对一些涉及面广、社会关注度高的敏感事项,要及时发布正面信息,解疑释惑,正确引导舆论。要加强有关法律法规的宣传,引导社会公众依法合规按程序取得政府公开的信息。

四要加强考核考评和监督检查。参加这次会议的都是承担今年重点工作任务的单位,这次会议后,各单位要迅速召开专题会议,对今年政府信息公开工作进行研究部署,主要领导是第一责任人,要亲力亲为,认真督导落实。要明确信息公开的责任主体,责任主体就是本级政府、政府各部门及相关单位,在工作当中所产生的需要公开的,与人民群众密切相关的信息,你这个单位就是责任主体。所以,咱们今天参加会议的单位都是责任主体。要进一步建立健全主动公开工作制度、依申请公开工作制度、保密审查机制、发布协调机制、责任追究制度以及公开台账制度等政府信息公开制度,并能落实到位。各单位要将工作情况每月向市公开办反馈一次,市公开办每季度汇总后通报给市政府领导和各单位的主要负责人,根据情况也可以上网公布。

最后,希望大家按照这次会议的要求,认真谋划好、落实好下半年政府信息公开工作,为我市的经济社会发展做出新的贡献,以优异成绩迎接党的十八大召开。

领导在政务重点会上的发言责任编辑:陈老师    阅读:人次

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