论文发表 | 论文范文 | 公文范文
新晨范文网
最新公告:目前,本站已经取得了出版物经营许可证 、音像制品许可证,协助杂志社进行初步审稿、征稿工作。咨询:400-675-1600
您现在的位置: 新晨范文网 >> 农业论文 >> 农业融资论文 >> 正文

浅谈农业财政投资项目绩效评价

定制服务

定制原创材料,由写作老师24小时内创作完成,仅供客户你一人参考学习,无后顾之忧。

发表论文

根据客户的需要,将论文发表在指定类别的期刊,只收50%定金,确定发表通过后再付余款。

加入会员

申请成为本站会员,可以享受经理回访等更17项优惠服务,更可以固定你喜欢的写作老师。

摘要:农业是国民经济的基础,国家对农业项目的投资额也越来越高,做好农业项目的绩效评价,对于推动项目、做大项目、做优项目意义重大。因农业项目的特殊性,做好农业项目绩效评价比其它工业项目难度大。为此,农业绩效评价指标设置要兼顾全面性和科学性,评价工作要体现客观性和针对性,评价结果要发挥示范性和引领性,并要加强评价结果的有效应用。

关键词:农业;绩效评价;指标体系

随着国家对三农工作的高度重视,政府财政资金投入建设的农业项目也越来越多,项目投资额也越来越大,近年来,农业项目已经成为政府财政资金投资的重点之一。如何发挥财政资金在农业建设项目中重要作用,如何保证有限的财政资金用在农业项目的刀刃上,对项目进行绩效评价是投资项目必要的关键内容之一,由于农业项目的周期长、见效慢、效率低等特点,在农业项目进行绩效评价时,出现评价指标针对性不强,与项目实际脱节;评价机构没有履行责任;评价方法不科学等问题,绩效评价没有完全反映出农业项目投资运行的实际情况,为此,建议农业财政投资项目绩效评价应做好以下4点。

1绩效评价指标设置

要科学合理农业项目绩效评价一般采用“后评价”送体验机无需申请进行,其评价指标常设3级,一级指标应包括投入、过程、效果(结果);投入的二级指标主要是立项和资金落实;过程的二级指标主要是产出数量、产出质量和产出时效;效果主要是生态效益、经济效益和社会效益。因此,在设置农业项目绩效评价指标时,指标体系要覆盖项目实施的全过程,要涵盖项目内容的全要素,要朝着有利于促进项目、推进项目、引导项目、评价项目、项目的方向发展。特别是要细化量化绩效评价的3级指标,尽量用量化指标,少用或不用定性指标。

2绩效评价针对性要强

农业项目时间长,风险大,收益低,受环境因子影响多,具有区域性、季节性等特点,农业项目在立项、实施、竣工及运行等阶段,应设置有针对性的评价指标,建立不同阶段绩效评价指标体系。因此,不同的项目不能用相同的指标体系来绩效评价,比如,水果和水稻项目,水果项目过程长,至少3年以上才有经济效益;而水稻几个月就出经济效益,在绩效评价时就考虑项目的实施时间评价指标。

3绩效评价要坚持实事求是原则

绩效评价的结果必须要客观反映项目的投入、过程和结果,所以,在项目绩效评价过程中,要做到公开、公正、公平;评价方要本着实事求是的原则,科学的态度,要建立和完善绩效责任追究机制,避免人情评价、关系评价、利益评价的现象出现,切实规范、约束、监督绩效评价的公信力和可信度,为政策有效投资提供决策依据,减少盲目投资、无效投资。

4绩效评价的应用机制

要得到有效发挥绩效评价的根本目的是发现项目实施中存在的问题、找到解决问题的方法,评价结果要能使项目有指导性推进,项目有针对性的改进,项目有效益性的提升。因此,要建立绩效考评结果与财政预算资金投资激励相结合的应用机制。同时绩效评价结果要在一定范围内公开,以便接受社会监督。浙江省2003年率先在全国开展财政支出绩效评价工作,基本构建了预算编制有目标,预算执行有监控、预算完成有评价,评价结果有反馈,反馈结果有应用的工作机制。绩效评价工作结束,并不等于项目就完成,就一了百了,而是要促使项目实施主体讲绩效、重绩效、用绩效的自觉意识,促进项目又好又快发展。

参考文献:

[1]白俊峰,尹贻森.农业建设项目过程绩效评价研究[J].中国农机化,2011(6):57-60.

[2]闰钰,高国云.构建现代农业财政支出绩效评价指标体系[J].农业经济,2014(5):115-116.

作者:姚和金 单位:浙江省衢州学院教师教育学院

浅谈农业财政投资项目绩效评价责任编辑:张雨    阅读:人次
农业融资论文相关文章
    没有相关论文

送体验机无需申请