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乡镇财政职能的定位与思考

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摘要:乡镇财政在国家财政中发挥着不可忽视的作用,尤其是在新的经济背景下,农村财政改革不断深入,减轻农民负担的同时,却使得乡镇政府财政问题更加突出,这样一来乡镇职能也逐渐被弱化,为了能够进一步提升乡镇财政工作的效力,准确定位乡镇财政职能是非常必要的。本文以新形势下乡镇财政职能的地位为内容,进行几方面研究。旨在促进我国乡镇经济的高速、健康、有序发展。

关键词:新形势;乡镇财政职能;定位;思考

引言

农村综合整改,导致乡镇政府职能内容的转变,同时也使得一部分政府财政职能有所弱化。乡镇政府经费保障职能萎缩,服务农民与经济的职能提升。此时,乡镇政府基本职能已经由征管型逐渐向服务型转化,面对这样的改变,乡镇政府必须要及时调整和完善自身财政职能,优化工作方式,提高服务能力,如此才能够满足当前国家的建设发展需要。

一、在变革中找准职能定位

由于社会各地区对乡镇财政职能认识不同,一部分人认为乡镇政府不征税,乡镇政府无非是发放一部分补助,并没有实质上的作用。正是由于认识上的错误,造成我国乡镇财政职责定位不明确,乡镇财政干部也因此对其乡镇政府财政失去信心,这进一步加剧了乡镇财政职能的弱化,同时也动摇了乡镇政府干部队伍的稳定性。基于此,想要准确定位乡镇政府财政职能,首要目标是解决认识问题。乡镇政府财政最关键的职能,是服务于地方经济发展,因此需要以农村整体经济形势为前提,合理调控和转变政府职能。在新农村建设发展的过程中,突出乡镇财政服务工作在各个地区经济发展的职能。包括农村产业结构调整和分配、农村基础设施建设、拓展乡镇财源等方面,都需要乡镇财政发挥自身作用,实现农村经济注册送体验金无需申请经济管理体系的进一步完善和创新。在财政部门与政府发展关系的角度,财政对于政府发展来说,就是属于一个整体。目前,我国乡镇政府主要以抓“三农”发展为主,全面推进新农村建设,促进农村社会的和谐、稳定发展。因此,现阶段对乡镇财政职能的地位可以概括为:做好政府的“后勤”,促进“三农”落实,强化宣传力度,实现乡镇政府服务职能的全面转化,使社会各界能够正确定位和认识乡镇政府财政职能,为其各项工作开展创建良好的社会基础。

二、在学习中提升服务能力

对于乡镇财政部门的干部人员来说,需要强化对业务和理论知识的学习,提高自身综合素质,强化业务能力与政策理论的学习,要做到会算大账,算政治账,算法律账,算宏观账,如此才能够更好地服务于地方经济发展建设。第一,对政治业务知识学习有正确认识,要强化学习意识,不仅要学习自身专业知识,对于其他部门的相关者知识也需要一并学习。当前,乡镇以高效农业、农业专业合作社、土地流转以及土地治理项目的财务管理、税收政策、集镇建设、招标工作等为主要财政参与形式,在这些工作中,财政干部必须要充分发挥自身职能,做好管理与服务工作,全面掌握相关的法律、制度、法规等知识,财政工作除了服务于地方经济之外,还需要服务于人民群众,为民众提供理财服务。这要求乡镇干部要定期参加相关的学习培训活动,以此不断提高自身的政策理论水平以及为人民服务的意识。第二,需要定期组织乡镇财政干部的培训,开阔乡镇财政干部的发展视野。科学制定财政所所长、业务骨干的教育培训计划,安排其进入高等财经院校参与学习,掌握最新的财政管理知识。能够以国家经济发展需求为前提,制定完善的财政政策,并能够切实有效的落实下去,加深财政干部对财政政策的领悟与认识能力。基于此,乡镇政府干部必须要具备服务于民、服务于经济的意识,以及长远的发展眼光,还要具备客观看待自身工作,树立科学的价值观,能够积极参与培训活动,拓展自身能力与视野,坚持平等、公平的工作原则,加大各种涉农补贴以及检查力度,真正把党的惠农政策落实到群众中去。这样才能够真正促使乡镇财政职能的实现与转变。

三、在服务中转变作风

解放思想、更新观念,是转变乡镇财政职能的关键。在这样的前提下,乡镇政府首先要适应财政改变,以财政情况为依据合理调整工作方式与方法,提高服务水平与财政管理能力。第一,转变思想作风。乡镇干部要具备突破、创新的意识,敢于破除现有束缚,改变一成不变的工作方式与思维。能够积极参与创新与学习活动,实现思想的进步与技术的提升。以大局为重,具有忧患意识、服务意识、服从党和政府的领导,具备纵观财政局势的能力,可以投身于经济发展浪潮之中,为推进农村全面进入小康社会做出应有的贡献。第二,转变工作作风。乡镇干部要摒除传统衙门作风,能够深入基层,走入群众,走出办公室空间的限制,积极进行调研活动,搞清楚基层情况与农民意愿,与农民群众保持紧密联系,坚持党的光荣传统,将人民群众作为工作的基础和依靠。利用服务水平提高,进一步落实科学化的财政管理,通过转变工作作风,进一步实现服务的有效性,以此使乡镇部门能够与百姓和谐相处,使相关工作人员,能够明确树立正确的心态,不断优化管理,使得乡镇财政职能更全面的发挥其有效的作用。

四、结语

乡镇政府财政的本质是促进地区经济发展,在新的经济背景下,科学认识乡镇政府职能内容,准确定位乡镇政府职能,才能够保障乡镇政府工作的顺利开展以及财政职能的履行。从本文研究中能够看出,乡镇政府财政职能转化是社会经济发展,新农村建设的必然结果,结合当前财政现状,积极进行职能定位与转变,调整乡镇财政职能,才能发挥管理效率,全面服务于“三农”建设。

参考文献:

[1]张洪波,吴涛.乡镇财政职能探析[J].行政事业资产与财务,2016(16):31-33.

[2]翟洪文.完善体制机制,促进乡镇财政职能实现本质回归[J].山西农经,2015(5):3-4.

[3]王伟同.新时期辽宁乡镇财政职能转型问题研究[J].地方财政研究,2011(5):47-52.

[4]商洛市综改办课题组,刘智美,闫永儒,陈俊亚.合理定位乡镇财政职能促进基层财政良性发展[J].西部财会,2010(9):49-52.

作者:赵文静 单位:内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇人民政府

乡镇财政职能的定位与思考责任编辑:张雨    阅读:人次

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